“双积分”更应“双打通”

时间:2022-04-21 13:52:51  来源:广州日报

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“双积分”更应“双打通”

所谓“双积分”,是指乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。其中,新能源汽车积分可以进行转让或买卖。推出“双积分”的目的,是用传统燃油车的钱来发展新能源汽车。


所谓“双积分”,是指乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。其中,新能源汽车积分可以进行转让或买卖。推出“双积分”的目的,是用传统燃油车的钱来发展新能源汽车。

“双积分”实施至今已有四年。从结果倒推,“双积分”是成功的。2021年,新能源汽车实现350万辆产销,市占率达到13.4%——比工信部最初规划的要早了一年。

但若以过程来看,“双积分”已难以为继。因为,正积分远多于负积分是常态,车企多出来的正积分今年可能卖不出去,每个积分单价也远低于预期。

“双积分”正积分远高于负积分,背后原因有几个方面:一方面,传统燃油车企业主动科技创新降低油耗;另一方面,新能源汽车市场增速超预期,不止一款新能源汽车成为“爆款”。更关键的是,传统车企为避免在“双积分”上耗费更多资金,已经提前布局,推出全新的纯电品牌获得积分。需要说明的是,“双积分”可以在企业内部关联交易。换言之,企业内部“双积分”可以自产自销:有富余可向外卖;有缺口再向外买。

正积分过多,供大于求,会加速市场从买方市场向卖方市场过渡,进而降低积分的售价。而积分售价的下降,对于面临原材料涨价、补贴下滑的新能源汽车企业而言,显然不是什么好消息。

今年3月初,中汽数据有限公司对2021年新能源汽车积分进行了预测。预测结果显示,2021年,积分交易年度预测区间为1000-1400元/分。这一预测值不仅低于半年前该公司预测的3000元/分的预期,也低于部分新能源汽车企业10000元/分的期待。

市场远比想象的要残酷。据部分车企相关负责人介绍,今年新能源积分的售价甚至比机构的预测还要低,“估计只要500元/分-800元/分”。

因此,双积分政策的调整备受市场关注。2021年底,工信部装备工业一司方面表示,要科学合理设定后续年度积分比例要求,探索建立灵活性机制,将启动《积分办法》修订工作。今年2月底,工信部副部长辛国斌表示,将优化“双积分”管理办法,以稳定市场预期。4月19日,工信部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰表示,下一步,将坚持系统观念、统筹发展和安全,深入实施《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,工信部将会同相关部门落实好,加强问题的研究和工作统筹,推动产业发展再上新台阶。

那么,“双积分”该如何优化?与碳交易打通?也许可行。目前,“双积分”和碳交易是截然不同的两套系统。打通两套系统,将平均燃料消耗量与新能源汽车的两类积分,分别转化为碳排放计量,并将积分交易市场纳入碳交易市场——这是业内呼声较高的方案。“双积分”和碳交易之间,在制度设计、售价等方面存在各种差异。以售价为例,将新能源积分转化成碳排放后的售价,每个新能源汽车积分售价约20元。如此一来,积分不愁卖。但20元/分与500元/分,价差太大,一旦如此执行,也就失去了当初设计“双积分”的目的。

编辑:马玉


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