西安出台国三柴油车改造方案 在用车治污应有多条路径

时间:2019-05-16 10:37:55  来源:人民网

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西安出台国三柴油车改造方案 在用车治污应有多条路径

■“车辆技术改造或将成为环保整治的有效手段”  一方面是用户对淘汰国三柴油车的不解与抱怨,一方面是国家对治理环境的坚定不移,如何妥善处理两者之间的关系,已成为当务之急


一直以来,柴油货车污染治理问题备受业内高度关注。进入2019年,各地柴油货车治理方案更是频频出台,其重点都是加大老旧柴油货车污染防控力度。为打好污染防治攻坚战,国务院在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中提出,2020年底前,京津冀及周边地区、汾渭平原加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车100万辆以上。目前,山东、广东、河北、海南以及北京、杭州、南京等众多省市都针对国三柴油车制定了相应的淘汰方案。

不难看出,在未来大气环境治理中,机动车尾气污染问题将会愈加被重视,国三柴油车或将面临被淘汰的结局。但对于广大国三柴油车用户来说,能否在保障他们基本利益的情况下,科学有序地淘汰国三柴油车,成为当下他们最为关注的事。

■“如何执行很重要不能一棒子打死”

“现在全国范围内都在加紧治理国三柴油车,虽然很多省市没有直言淘汰,但全天禁止国三柴油车通行,不给路权,等于变相将国三柴油车置于死地。”在接受《中国汽车报》记者电话采访时,卡车司机刘显青正在跑车途中,虽然急于将货物运送到目的地,但听到记者询问国三车一事,他还是将车停在路边,与记者聊起来。

“目前我国货运市场上,国三柴油车的保有量依然很大,若是全部淘汰,将给国家经济、企业及用户带来不小的损失,并造成极大的资源浪费。另外,需要注意的是,很多用户是在2013年左右购买的国三车,现在车辆状况良好,如果强制淘汰,对用户来说也是不公平的。”刘显青表示,随着环保治理不断加严,各地柴油车限行政策逐步推开,卡车的使用年限已被大幅缩减,甚至有的用户才还清贷款,车辆就要被强制淘汰,这种情况让多数用户难以接受。

此外,刘显青还指出,卡车司机是靠着一辆车来养家糊口的,有多少辆国三柴油车,其背后就有多少个家庭,如果不根据实际情况,采取“一刀切”方式的话,将会引起国三柴油车用户的恐慌,进而激化社会矛盾。

“国三柴油车绝对不能‘一棒子打死’,应从实际出发合理处置,而不是一味地全部淘汰。”针对当下国三柴油车的尴尬现状,卡车兄弟俱乐部法律分会会长王金伍表示,政府相关部门应进行科学分析,环境治理固然是重中之重,可治标也要治本。车辆排放不达标,车企、油企也应该主动承担应有的责任,不能总让终端用户来承担。

统计数据显示,货物运输行业中,至少有40%以上的柴油车还是国三排放标准,如果全部淘汰这一部分车辆,肯定会导致成千上万的用户利益受损。“当然,对于政府来说,发放淘汰补贴,也会造成很大的经济负担。”北京长春万荣汽车销售有限公司副总经理运弢向《中国汽车报》记者表示,现在很多国三柴油车的整体车况还是很好的,如果可以通过对发动机进行改造升级,来达到更高的排放标准,是否能在一定程度上减少资源浪费?是否也是一种变相保护环境的方法呢?

■“车辆技术改造或将成为环保整治的有效手段”

一方面是用户对淘汰国三柴油车的不解与抱怨,一方面是国家对治理环境的坚定不移,如何妥善处理两者之间的关系,已成为当务之急。

面对上述矛盾,西安市给出了这样的解决方案:由政府主导,对于高排放国三柴油车进行升级治理,达标后可延迟至2020年底淘汰。

“这对我们卡车司机来说绝对是个好消息。”卡车司机梁邵峰表示,目前来看,国三柴油车依旧是货运市场的主力,如果执行“一刀切”的做法,显然不够科学。而西安市改造升级国三车的举措,就比较人性化,不仅达到了环保要求,同时在成本上也减轻了用户的负担。

刘显青指出,虽然车辆强制报废对环境治理有立竿见影的效果,但将车辆报废带来的损失转嫁给用户,肯定是不合理的。因此接受车辆技术改造绝对是上上之策,不仅能够减轻用户的经济压力,还可以满足车辆排放标准,何乐而不为。

“相较于强制报废让用户承担巨大的损失,进行车辆技术改造或将成为应对节能减排的有效手段。”王金伍认为,淘汰国三柴油车的目的就是为了减少尾气污染物排放,而有效的车辆改造升级则能更好地推动节能减排。

同时,王金伍还指出,除了加快推进国三柴油车改造升级,还要加强机动车尾气排放监管。“现在不仅仅是国三柴油车排放不达标,就连部分国四、国五车辆也不能幸免。主要原因是司机不良操作或是不加尿素导致的。众所周知,不加尿素的国四、国五车辆危害要远大于国三车型,排放的尾气甚至不如国二车清洁。如果能很好地杜绝不加尿素的行为,加强在用车监管,就能实现节能减排的环保效果。”他说。

■“车辆改造升级不是难事问题在于合不合法”

对于西安市出台的国三柴油车改造方案,有些卡车司机十分赞同,认为应该全国仿效、借鉴,统一实施;也有一部分卡车司机担心:免费改造是好事,但能否延长国三柴油车使用时间,还不好下定论。因为现在各地纷纷推出国三柴油车淘汰时间表,而且对国三柴油车的限行力度也在不断加大。

“如果从实施效果来看,车辆改造升级应该不会像预期那么好。”运弢认为,经过改造升级之后的车辆,其动力性、经济性难免会受到影响。如果一旦出现油耗增高、动力下降的现象,终端用户很有可能会将改造之后的尾气处理系统摒弃不用,这样非但不能减少尾气排放,还会带来技术上或管理上的难题,达不到预期的社会效益。

“还有一点值得注意,就是经过改造升级后的车辆,相关部门是否认可。因为根据《道路交通安全法》的相关条例,汽车改装是违法的。”天津大学内燃机燃烧国家重点实验室副主任姚春德告诉记者,目前从技术手段来说,车辆改造升级并不是难事,问题在于改造后的合法性问题。

此外,姚春德表示,老旧车辆改造升级在发达国家已持续多年,并且形成一条成熟的产业链,也是有效节约和最大限度利用资源的重要途径。但是,我国现行政策和法规并不支持汽车进行改造升级,国家应该出台相关政策,让国三柴油车经过一定的改造后,可以合法上路、重新焕发青春。

编辑:杨爽


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