为规范停车收费，西安市专门成立了机动车停放服务中心。据悉，西安市将在4月初试点推行一卡通信息化收费。实行停车刷卡收费后，车辆进出停车场的时间、交费数额都将一目了然，对收费员和司机双方都会有约束，停车收费中的一些乱象也将被杜绝。

　　在城市公共停车位停车时，车主无需自助操作，停车场的保安员将不再收取现金，取而代之的是POS机刷卡收费。停车管理员只要使用手持POS机在交通卡上轻轻一刷，就能完成停车收费工作。车主讨价还价或拒绝缴费、收费员收费不撕票等行为将会得到有效制约。这样的“移动式咪表”系统将在4月西安部分路段展开试点。

　　记者从西安市机动车停放服务中心获悉，为了进一步规范停车收费市场，方便市民停车，今年4月，该中心将在全市800个公共停车站点的2万个停车位中，选出50个站点，先期试运行这种POS机刷卡收费方式。为收费员配备POS机，停车信息的记录也将智能化，车主通过刷卡的方式就能缴纳停车费了。

　　停车收费乱象

　　据了解，为着力解决“停车难、交通堵”问题，去年8月12日，由市政府授权，集公共停车设施投资、建设、管理于一体的西安城市公共停车设施建设管理有限公司暨西安市机动车停放服务中心正式挂牌，原由市政、城管和交警负责的城镇道路机动车停放收费业务，统一移交该中心负责管理。收入纳入财政预算，专项用于公共停车设施建设。

　　而在该中心成立后，为规范停车收费，也进行了一系列举措解决问题，如统一收费员服装、更换新票据等，以前一些给钱不撕票、撕假票、乱收费的情况有所改观。但是在预收费、撕票问题上，车主与收费员还是存在一些矛盾。

　　北大街是西安市的繁华商业区，每日车流量非常大。“购物、办事的人多，停车频率很高。”位于北大街北段的公共停车位收费员赵师傅告诉记者，他负责的车位超过10个。

　　“有时候会遇到很不自觉的车主，我收了他一个小时的钱，可能他出来的时候早已经超时了，他趁我不注意就把车开走了，需要补缴的钱我也收不到了。”提起个别车主的不自觉行为，赵师傅满腹委屈。“按照规定我们是不能预收费的，除了预先收取第一小时的停车费外，不能再多预收费用。有不少收费员都预收费用，是因为现在有些司机太不自觉，不这样做，就完成不了任务。”

　　家住五星街的司机李先生，提起停车收费问题同样也是一肚子牢骚。

　　2月7日，李先生驱车来到东二环的立丰国际，发现附近咪表停车位旁几辆违规车辆被锁住，着急停车的他又驱车来到商场门口的停车位上。这时，他看到收费人员穿着制服，佩戴相关证件，隐隐高兴找到了“正规军”。可当他把车停靠好后，收费员却说让他预交10元，停车收费的票据等回头取车时再给。半个小时后，他回来取车，收费员收了3元停车费，将7元钱退给了他，但并未把票给李先生。

　　“预收费是不允许的。而且，根据规定停车交费后，不管驾驶人是否索要，收费人员都应主动开具停车票。”西安市机动车停放服务中心新闻发言人邵姗说。诸如此类不给发票，甚至一些以要票价高为由拒绝给驾驶人发票的，都属于违规行为。同时，根据《西安市机动车停放服务中心服务规范管理规定》要求，收费员着中心统一发放的服装和帽子，佩戴本人收费证在指定地点、收费时段(8:00—22:00)按照标准收费并向驾驶人出具中心所配发的规范票据；计时收费站点，收费员先向驾驶人开具计时收费单，待驾驶人返回取车时，按照计时收费标准收费，不得预收、高于标准收取停车费。

　　两方的“紧箍咒”

　　近年来，由于收费问题争议，收费员与车主发生争执的事时常登上都市新闻版面。据西安市车管所统计，目前全市机动车保有量已超过120万辆，而我市现有各类停车泊位34.9万个。停车问题已经与很多人的日常生活息息相关。

　　“目前人工收费存在各方面问题，时常也会有车主和收费员起争端的事情发生。”邵姗说。“借鉴了其他一些城市的先进经验，结合西安市公共停车位收费出现的一些问题，我们决定引进POS机刷卡收费这种方式。”

　　据介绍，今年4月，西安市机动车停放服务中心将在全市800个公共停车站点的2万个停车位中，选出50个站点先期试运行这种POS机刷卡收费方式。

　　道路停车手持POS机电子收费系统，又称“移动式咪表”。与固定式咪表相比，移动式咪表相对灵活、便捷，车主无需自助操作，而是由停车管理员直接操作，在刷卡收费的同时将车位、车辆等信息录入系统，为政府决策、停车诱导等提供参考。

　　据邵姗介绍，POS机刷卡收费在车主需要停车时，收费员将引导其停靠在合适的泊位上，然后在POS机内调出进车登记模式，输入车号和车位编号，打印出一张凭单，凭单上标有车号、车位编号、停车时间和收费员的编号等信息，由驾驶员自己保管。当驾驶员回来取车时，将凭单交给收费员，收费员查找到停车信息，调到出车消费模式，系统会自动结算收费金额，然后由车主刷卡进行结算。如果丢失凭单也没关系，收费员可以根据车号在POS机内查找到相关停车信息，一样可以准确的刷卡缴费。

　　“这样可以从源头上解决收费员不合理收费、不撕票，驾驶员逃费等现象。”统一采用POS机收费系统后，所有停车记录将进行后台记录，防止在收费时出现一些争议。同时，拒交和逃费的车主将被存档，如果车主下次要停车，必须付清欠费后才行。

　　“如果能这样也好，省的我一天老担心司机逃费。收多少钱咱说了不算，POS机器就会给出来价码。钱不经我手，司机也不会觉得我是乱收费了。”收费员赵师傅听到这样的试行方案，由衷地伸出了大拇指。

　　对此，不少市民充满期待。车主郭楠说：“统一管理后，以前一些给钱不撕票、撕假票、乱收费的情况应该会有所改观。”

　　能否根治还需观察

　　据悉，上海在去年就已经开始实行POS机刷卡停车，并取得了不错的效果。

　　“其实这种POS机刷卡停车并不新鲜，在国外早已经实施很多年，并已发展得相当成熟了。”长安大学公路学院副院长陈红教授告诉记者。

　　“在国外，现在已经实现了非人工化，已经不需要由收费员来拿着POS机让车主刷卡了。国外刷卡停车完全是全自动的，车主只需要在停车、取车时分别刷卡就完成了，方便、快捷。这种形式与咪表并不相同。”陈红说，由于咪表的局限性，一个咪表只能管理两个车位。所以，安装咪表不仅需要大量的投入，而且管理成本也比较高。而POS机可以管理整个路段，成本节省了不少。

　　“而且咪表停车刷的卡与POS机刷卡不同，很多车主只是偶尔使用咪表停车，如果往里面充太多钱就用不完，代价比较高。”如今POS机停车刷的是一卡通，这样往里面充的钱还可以用于日常生活的其他方便，所以就便利得多。

　　“西安市将要实施的POS机刷卡停车是一种进步，对于解决目前存在的一些停车收费乱象来说是具有促进意义的。”陈红告诉记者，“当然，按照我国目前的现状，完全达到国外那种无人管理方式还需要很长的路要走，但是可以提前发现问题、解决问题，而不是等到出了问题、再去处理。”陈红说，“以后条件成熟了，可以通过视频、雷达等监控车辆进出情况及时间，并辐射一定区域，这样也许就能从根本上解决问题。”

　　“4月试点，我们还没有选择具体的试行地段，当然会从停车密度等方面综合考虑。”邵姗说，“价格方面还是会按照物价局规定的去收取，改变的只是收费方式，POS机费用不会从市民身上出。”试运行期间，车主暂时只能通过刷一卡通来支付停车费，随着日后进一步的推广，为了方便车主停车缴费，该中心还将不断增加能够刷POS机的卡种。

　　不过，陈红也提出了一个疑虑：现在用了POS机收费，的确可以减少收费员不合理收费的情况，但是还是会存在一些漏洞。一旦车主和收费员两方达成默契，不刷卡，少交费，钱就会直接进了收费员自己的腰包。

　　“我们在试运行期间会进一步观察，及时发现问题、解决问题，逐步改进，等方案成熟后才会进一步推广。”邵姗说。